{"id":66452,"date":"2026-04-27T16:17:44","date_gmt":"2026-04-27T19:17:44","guid":{"rendered":"https:\/\/verdadeon.com.br\/portal\/?p=66452"},"modified":"2026-04-27T16:17:44","modified_gmt":"2026-04-27T19:17:44","slug":"o-resgate-de-politicas-industriais-como-fatores-de-desenvolvimento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/verdadeon.com.br\/portal\/2026\/04\/27\/o-resgate-de-politicas-industriais-como-fatores-de-desenvolvimento\/","title":{"rendered":"O resgate de pol\u00edticas industriais como fatores de desenvolvimento"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em><strong>Por Rafael Cervone*<\/strong><\/em><\/p>\n<p>\u00c9 animador observar que um novo estudo do Banco Mundial (Bird), intitulado Policy for Development: Approaches in the 21st Century \/ Pol\u00edtica para o Desenvolvimento: Abordagens no S\u00e9culo XXI, revisou o conceito que a institui\u00e7\u00e3o ajudou a consolidar nos anos 1990, de que o fomento da ind\u00fastria dentro de cada pa\u00eds n\u00e3o era essencial, podendo at\u00e9 mesmo ser classificado como um desvio das pr\u00e1ticas baseadas em estabilidade macroecon\u00f4mica e abertura comercial. Embora ainda tenha alguns defensores, essa tese, a meu ver equivocada, vem sendo paulatinamente reprovada em todo o mundo.<\/p>\n<p>O relat\u00f3rio, publicado em mar\u00e7o \u00faltimo, afirma que a pol\u00edtica industrial \u00e9 mais replic\u00e1vel do que se imaginava, fator relevante num cen\u00e1rio global marcado por automa\u00e7\u00e3o, conflitos, tecnologias avan\u00e7adas, agenda do clima e recrudescimento do protecionismo. O BIRD mostra que a tend\u00eancia de reindustrializa\u00e7\u00e3o abrange as na\u00e7\u00f5es ricas e as emergentes. Subs\u00eddios como instrumento de est\u00edmulo, que em minha opini\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o a melhor escolha, j\u00e1 alcan\u00e7am 4,2% do PIB nas de renda m\u00e9dia e alta.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, planos de desenvolvimento de 183 pa\u00edses analisados indicam que todos priorizam pelo menos um ramo industrial. Os de baixa renda chegam a direcionar, em m\u00e9dia, pol\u00edticas especificas para 13 segmentos. Fica claro que todos acreditam no ch\u00e3o de f\u00e1brica como fator de reden\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/p>\n<p>O novo estudo \u00e9 assertivo ao ir al\u00e9m da an\u00e1lise de incentivos baseados apenas em subs\u00eddios e manejo de tarifas no com\u00e9rcio exterior. Concordo com essa abordagem mais ampla, considerando que a concess\u00e3o de subven\u00e7\u00f5es e o jogo aduaneiro acirrado acabam distorcendo os mercados e estabelecendo mecanismos artificiais de competitividade. Afinal, uma ind\u00fastria que, em vez de benesses exageradas do Estado, como ocorre em alguns pa\u00edses com os quais concorremos, assume os riscos inerentes aos investimentos produtivos no capitalismo tem mais compromisso com qualidade, produtividade, inova\u00e7\u00e3o, compliance e sustentabilidade, porque precisa de tudo isso para concorrer, crescer e sobreviver.<\/p>\n<p>Nesse sentido, penso que pol\u00edticas industriais eficazes, em linha com o Bird, devam incluir clusters; programas de qualifica\u00e7\u00e3o profissional; apoio para a prospec\u00e7\u00e3o de mercados; infraestrutura de qualidade; padr\u00f5es t\u00e9cnico-regulat\u00f3rios e sob isonomia tribut\u00e1ria para importados similares aos exigidos de produtos nacionais; regras de compras governamentais; cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios para P&amp;D; e acesso a financiamentos. Embora o relat\u00f3rio n\u00e3o aborde essa quest\u00e3o, incluo a necessidade de isonomia tribut\u00e1ria entre produtos importados e brasileiros, pois n\u00e3o \u00e9 inteligente \u201csubsidiar\u201d com benef\u00edcios fiscais empresas de outros pa\u00edses, muitas delas j\u00e1 subvencionadas pelos seus governos. \u00c9 o chamado gol-contra.<\/p>\n<p>No Centro das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo (Ciesp), ao lado de diversas entidades, temos insistido que o Pa\u00eds precisa de uma estrat\u00e9gia consistente para fortalecer o setor. Essa mobiliza\u00e7\u00e3o foi decisiva para a institui\u00e7\u00e3o de programas como a Nova Ind\u00fastria Brasil (NIB), que visa estimular investimentos em inova\u00e7\u00e3o, transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, digitaliza\u00e7\u00e3o e adensamento das cadeias produtivas.<\/p>\n<p>Em nosso pa\u00eds, por\u00e9m, precisamos solucionar gargalos estruturais para que essas iniciativas tenham resultados mais robustos. Refiro-me, em especial, \u00e0 prem\u00eancia de equacionar e desonerar todos os conhecidos fatores que constituem o \u201cCusto Brasil\u201d. Mas, essa \u00e9 outra hist\u00f3ria&#8230;<\/p>\n<p>O importante no caso do estudo do Bird \u00e9 o fato de ele demonstrar algo relevante e ineg\u00e1vel: todas as na\u00e7\u00f5es que se industrializaram contaram, em maior ou menor grau, com instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica para estimular setores estrat\u00e9gicos, promover o aporte tecnol\u00f3gico e ampliar sua capacidade produtiva. No Brasil, negligenciamos essa realidade durante muito tempo.<\/p>\n<p>Nas \u00faltimas quatro d\u00e9cadas, a participa\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o no PIB nacional caiu de 25% para pouco mais de 11%. Agora, precisamos reverter essa perda, pois n\u00e3o h\u00e1 desenvolvimento sustent\u00e1vel sem que o setor seja forte, inovador e integrado \u00e0s transforma\u00e7\u00f5es da economia global.<\/p>\n<p><em><strong>*Rafael Cervone \u00e9 o presidente do Centro das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo (Ciesp) e primeiro vice-presidente da Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp).<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rafael Cervone* \u00c9 animador observar que um novo estudo do Banco Mundial (Bird), intitulado Policy for Development: Approaches in the 21st Century \/ Pol\u00edtica para<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":66453,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[28,44],"tags":[],"class_list":["post-66452","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cotidiano","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.6 - 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